各有關單位：
新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》已于2021年7月15日起施行。新修訂的行政處罰法進一步完善了行政處罰制度，為各級行政執法機關嚴格依法行政提供了充分的法律依據，為嚴格規范公正文明執法、保障行政執法作出了有針對性的規定。在國務院印發的《關于進一步貫徹落實<中華人民共和國行政處罰法>的通知》中強調，各地區、各部門要加強學習、培訓和宣傳工作，要求于2022年6月前完成對現有行政執法人員的教育培訓。
為深入貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神，響應國務院《關于進一步貫徹落實<中華人民共和國行政處罰法>的通知》文件要求，全面提高城市管理行政執法人員的執法能力水平和行政執法能力，中國建設教育協會培訓中心于2022年4月份在廈門市舉辦“新《行政處罰法》理解適用與城市管理行政執法人員規范執法專題培訓班”。現將有關事項通知如下：
一、培訓內容
（一）《行政處罰法》2021年修訂重點內容解讀
1.2021版《行政處罰法》出臺的目的和意義；
2.行政處罰的種類和設定；
3.行政處罰的實施機關；
4.行政處罰的管轄和適用；
5.行政處罰的決定；
6.行政處罰的執行；
7.法律責任；
8.2021版《行政處罰法》與舊版對照解讀、新版亮點。
（二）執法文書寫作基本知識及寫作規范
1.《城市管理行政執法文書示范文本（試行）》解讀；
2.執法文書示范文本的宗旨、目的和意義；
3.執法文書的作用和行政執法流程；
4.執法文書的規范和制作；
5.城市管理行政執法的各個環節及72種執法文書的示范文本解析；
6.執法文書示例、范例及先進城市執法規范化經驗交流。
（三）城鄉規劃執法與違法建設的認定及處理實務操作
1.行政執法“三項制度”與違法建設最新政策解讀；
2.城鄉規劃行政執法與行政處罰裁量權的運用；
3.《城鄉規劃法》設定的法律責任；
4.規范城鄉規劃行政裁量權在實踐中存在的問題及應遵循原則；
5.城市規劃區外集體土地上違法建筑的處理；
6.違法建設的調查、認定和處理的法律依據；
7.違法建設治理中行政處罰、行政強制程序及要點解析；
8.違法建設處理中的暴力抗法問題應對機制；
9.相關詞條的理解（“無法采取改正措施消除對規劃實施的影響”、“尚可采取改正措施”等）；
10.違法建設處理程序及文書制作。
（四）違法建設治理中行政強制操作實務
1.《城鄉規劃法》關于行政強制性規定；
2.《行政強制法》對查封現場、強制拆除操作的規定；
3.行政強制的目的、概念、特征、種類以及《行政強制法》對規劃執法的新要求（代履行的授權、催告程序的設立、和解制度的建構、強制拆違的程序、申請法院執行的期限與制度等）及實施中的疑難問題解析；
4.行政強拆中建設、規劃、國土、公安等部門的協調銜接機制。
（五）城市管理綜合行政執法操作實務解析
1.綜合執法的特點和主題；
2.綜合執法案件的管轄；
3.綜合執法之行政處罰的運用及強制的運用；
4.綜合執法與行政訴訟的關系；
5.綜合執法的行政執法文書；
6.綜合執法的范圍與相應的案例分析；
7.綜合執法的靈活度與技巧、方法；
8.綜合執法者的素質要求、人員培訓與考核。
（六）部分城市執法規范化建設經驗交流
二、培訓對象
各市（縣、區）人民政府、司法局、綜合執法局（城管委、城管辦），城市管理行政執法支隊（大隊、中隊）、住建局（委）、城建（規劃）監察支隊、市政市容局（委）、違法建設指揮部、拆（治、禁）兩違辦，開發區管委會、街道社區、鄉鎮政府及其他部門負責人和工作人員等。
三、培訓時間、地點
2022年4月15日～4月19日（15日全天報到） 廈門市
四、培訓費用
培訓費2600元/人，資料100元/人。食宿統一安排，費用自理。
五、主講專家；
屆時將邀請有豐富實際經驗的專家和學者授課，并針對熱點和難點問題進行交流和解答。
六、證書
培訓期滿，由中國建設教育協會培訓中心頒發《繼續教育結業證書》。
七、報名辦法及聯系方式
請認真填寫報名回執表，通過傳真或電子郵件發至會務組（具體報到事項在開班前5天另行通知）。
特別提示：
培訓通知分別在中國建設教育協會官網（www.kingslegendyorkies.com）和中國建設教育協會培訓中心官網（www.ccenpx.com.cn）發布。
會務組聯系人：劉燕 黃樹情
報名電話：010-69296445 53031598 傳真:010-69296445
電子郵箱：328220311@qq.com 手機:18610481665
中國建設教育協會培訓中心培訓質量監督電話：010-88861235
通訊地址：北京市海淀區藍靛廠南路25號牛頓辦公區1018室
郵政編碼：100097
附件：報名回執表
中國建設教育協會培訓中心
2022年2月16日
